Disyuntivas
La se?ora ministra de Hacienda, do?a Roc?o Aguilar, dio un paso grande e importante en la direcci?n correcta al presentar, en la Asamblea Legislativa, su programa para contener el gasto p?blico y as? enfrentar el d?ficit.
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Por mucho rato dejamos que el problema se hiciera muy grande.
El d?ficit fiscal ha venido creciendo aceleradamente desde 2009. No se tomaron a tiempo las medidas de restricci?n del gasto, aumento de ingresos y mejora en la administraci?n p?blica que se debieron ejecutar desde hace mucho tiempo para revertir esa tendencia. Al rev?s, para el presupuesto de 2015 se aceler? el crecimiento del gasto a pesar de las claras advertencias que hicieron al gobierno de entonces, incluso diputados de su propio partido.
Hoy las medidas necesarias son fuertes y dolorosas. Pero, como lo sabemos por la propia experiencia nacional de inicios de los a?os 80, es mucho m?s costoso no realizar el ajuste. Especialmente para las familias m?s pobres.
Para evitar aumentar los impuestos ?y a la vez poder cumplir en mejor manera con las obligaciones principales del gobierno en infraestructura, servicios sociales, seguridad ciudadana, educaci?n y salud? en el programa de gobierno de mi campa?a presidencial propuse abrir los monopolios p?blicos a la competencia (telecomunicaciones, electricidad y seguros); vender el Banco de Costa Rica, BICSA, el INS sin monopolio y la F?brica de Licores y utilizar intensamente concesiones para la construcci?n de las obras p?blicas. Cuando con enga?o se caus? una oposici?n p?blica que cerr? el camino de la apertura de monopolios y las ventas, seguimos con el proceso de las concesiones (Aeropuerto Juan Santamar?a, Autopista Castro Madriz, Puerto de Caldera, C?rcel de Pococ?, Autopista a San Ram?n y estudios para las carreteras a Lim?n y Cartago) y presentamos la propuesta tributaria que pedimos elaborar a los exministros de Hacienda y que es el origen de las que desde entonces se han venido discutiendo.
No se aprob? el ajuste tributario, y m?s bien ?despu?s de la contenci?n del gasto en el gobierno del presidente Pacheco? su crecimiento se aceler? much?simo a partir de 2009 creando la dif?cil situaci?n actual.
Ya no se trata de repartir culpas, sino de solucionar el grave problema.
?Cu?l es el tama?o del ajuste requerido?
El gobierno habla de un 3%. Si el objetivo es que no siga creciendo la deuda p?blica en relaci?n al PIB, el tama?o del ajuste es mayor. El FMI y don Thelmo Vargas se?alan que se requerir?a un 4,5%. Eso ser?a as?, si con el ajuste no se disminuye la tasa de inter?s que el gobierno debe pagar y no aumenta la tasa de crecimiento de la producci?n. Pero ambas cosas deber?an suceder. Si se da un incremento de 0,5 puntos porcentuales en el crecimiento y de 100 puntos base en la tasa de inter?s, el ajuste podr?a ser de alrededor de un 3,8%.
Muchos hemos aplaudido la conformaci?n del gobierno nacional del Bicentenario y la presentaci?n honesta, conocedora del problema y realista que hizo la Sra. Ministra de Hacienda. Aun cuando la propuesta no es total como lo se?al? la Ministra, es necesaria y muy significativa.
Pero para que se cumpla con ella y se pueda completar el ajuste en los siguientes cuatro a?os queda mucho trabajo por hacer.
Al Ejecutivo le falta ejecutar algunas de las acciones administrativas anunciadas por do?a Roc?o. Tambi?n le falta el Proyecto de Ley de Empleo P?blico y las propuestas de cambio en el dise?o institucional ofrecidas para 2019 y 2020.
A los diputados ?que ya aprobaron una v?a r?pida para aprobar la conversi?n del impuesto de ventas a IVA y las reformas al impuesto de renta? les falta incorporar el cap?tulo de eliminaci?n de destinos espec?ficos, limitaci?n de los pluses y autorizaciones requeridas por Hacienda para algunas de las medidas de contenci?n de gasto en el Ejecutivo y para su extensi?n a los entes descentralizados. Tambi?n les falta tramitar en dos legislaturas la regla fiscal constitucional, que hace 30 a?os propuse como Garant?as Econ?micas.
Es un gran primer paso. Pero falta un camino largo y dif?cil.
Miguel Angel Rodr?guez
Fuente: larepublica.net