Disyuntivas

Disyuntivas

Este es un problema viejo que amerita ser resuelto.

Ya en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1991, el PNUD se?al? que Costa Rica alcanzaba un buen nivel de gastos en proyectos de desarrollo humano. Pero lo hac?a de manera ineficiente.

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Tenemos un elevado ?ndice de gasto p?blico respecto al PIB, y tambi?n una alta participaci?n de servicios sociales en el gasto p?blico, pero una baja prioridad humana en el gasto social. No focalizamos adecuadamente los programas sociales en favor de los m?s necesitados.

En 2007 el estudio del BID ??Gastar m?s o gastar mejor? La eficiencia del gasto p?blico en los pa?ses centroamericanos y Rep?blica Dominicana? compara el gasto en salud y en educaci?n con sus resultados, y concluye que en Costa Rica el gasto en salud y en educaci?n son ineficientes.

Un nuevo estudio del BID: ?Una mirada al gasto social en Centroam?rica, Panam? y Rep?blica Dominicana: 2007-2013? mantiene esos resultados.

Entre esos a?os en Costa Rica el gasto en educaci?n increment? en 1,8 puntos del PIB y el de salud en 2,1 lo que nos ha llevado a destinar a estos meritorios fines incluso m?s que los pa?ses de la OECD. Pero los resultados han sido muy magros.

Indica ese estudio. ?Se observa que en Costa Rica el gasto social per c?pita se increment? 66% entre 2005 y 2012 y, sin embargo, su IDH (?ndice de Desarrollo Humano del PNUD) se increment? solamente 5,5%?.

Costa Rica es el pa?s con mayor aumento del gasto salarial de la zona (8,7% promedio anual). De 2007 a 2013 es el pa?s que m?s incrementa el porcentaje de la masa salarial respecto al PIB (2,3 puntos porcentuales). Adem?s, Costa Rica es el ?nico pa?s de la regi?n cuyo incremento de la masa salarial se debe principalmente al aumento de las remuneraciones y no del empleo. As? el incremento no fue para ampliar los servicios prestados, ni para disminuir el desempleo contratando personal.

Un 73% del aumento del pago de salarios se debe a aumento de las remuneraciones, que crecieron en t?rminos reales un 37%, tres veces m?s que en el resto de los pa?ses. En cambio, respecto al n?mero de empleados del Gobierno central, Costa Rica tiene el menor crecimiento del ?rea.

En salud y en educaci?n el aumento del costo de la planilla ha sido muy elevado en nuestro pa?s. En educaci?n ese aumento no reporta ventajas proporcionales. Se?ala este nuevo estudio: ?El aumento del gasto salarial en Costa Rica se concentr? en incrementar salarios que ya eran altos en t?rminos comparativos y en aumentar el n?mero de personal administrativo. Por un lado, es dif?cil justificar que los salarios en 2008 no fueran competitivos; y por otro, aumentar el personal administrativo dif?cilmente implica un incremento de la cobertura?.

Tampoco en salud los resultados guardan proporci?n con el nivel de gasto, como lo se?ala este reporte del BID: ?Costa Rica y Honduras exhiben un gasto salarial (en salud) comparativamente alto como porcentaje de su PIB para el nivel de densidad de los recursos humanos profesionales que presentan. Tanto El Salvador como Panam? tendr?an una densidad igual o superior a Costa Rica con mucho menos gasto que el exhibido por este ?ltimo?.

Es importante constatar que otras voces y diferentes an?lisis ratifican la urgencia de racionalizar y mejorar la prestaci?n de servicios de nuestros entes p?blicos.