Disyuntivas
Reci?n se publicaron dos mediciones sobre nuestro pa?s. Una indica la pobreza en las familias y otra la situaci?n de las normas que regulan la conducci?n de negocios.
Esas normas establecen incentivos, costos y riesgos para formar y conducir empresas y cuando son inadecuadas, como en nuestro caso, son una de las causas por las cuales no logramos superar la pobreza.
Cuanto m?s cueste cumplir con las regulaciones por sus ineficiencias, menos competitivas son las empresas y menos incentivos hay para formarlas y para que crezcan. Se crean menos empleos y con salarios m?s bajos.
La encuesta de hogares 2014 se?ala que ha aumentado la proporci?n de familias en pobreza y la de pobreza extrema. Las primeras son un 22,4% del total y aquellas en pobreza extrema un 6,7%. Ambas proporciones crecen.
Esta triste circunstancia se torna m?s grave al considerar que desde su disminuci?n hace 20 a?os, el porcentaje de familias en situaci?n de pobreza se ha mantenido alrededor del 20%. Ni los programas de asistencia social (por falta de focalizaci?n), ni el crecimiento de la econom?a (por insuficiente) han logrado disminuir su incidencia.
El informe del Banco Mundial Doing Business 2015 indica que ocupamos el lugar 83 entre 189 econom?as, y en algunos de los sub?ndices estamos peor: en cuanto apertura de un negocio ocupamos el lugar 118; en protecci?n de inversionistas minoritarios, el 181; en regulaciones para pago de impuestos, el 121; en procedimientos para hacer cumplir los contratos, el 129; en resoluci?n de quiebras, el 89.
Claro que estas inadecuadas regulaciones no son los ?nicos obst?culos al crecimiento y a la reducci?n de la pobreza, y sabemos que la calidad de la educaci?n p?blica secundaria y la insuficiencia de la infraestructura son serias trabas, como lo son el escaso ahorro privado y el d?ficit fiscal.
Pero es necesario mejorar nuestro marco regulatorio para cumplir con nuestras justas ambiciones de disminuir la pobreza y mejorar el bienestar de las familias de ingresos medios.
La propia encuesta de hogares reci?n publicada se?ala que para las familias pobres: a) el nivel de desempleo es m?s de cuatro veces que para los no pobres (23,9 frente a 5,7%); b) el empleo informal es el doble que entre las familias no pobres; y c) hay tres veces m?s personas dependientes por trabajador empleado (en las familias pobres de cada persona con trabajo dependen 1,1 personas menor de 15 o no empleada, en comparaci?n con 0,37 dependientes por trabajador en las no pobres).
Sabemos que en Am?rica Latina el empleo informal es un escape para quienes no consiguen trabajo en las empresas formales, y que rinde ingresos muy inferiores. Nuestras familias pobres tienen niveles de informalidad como los m?s altos en Am?rica Latina. Urge generar empleos formales para los pobres.
Para que los pobres puedan salir de la pobreza ?se?al? hace ya muchos a?os San Juan Pablo II? es preciso facilitarles los medios para que ellos lo puedan lograr, lo que a su vez demanda m?s empresas y crecimiento de las existentes. Para ello deben invertir los empresarios y, como lo indican estos datos, para que lo hagan es preciso mejorar sustancialmente nuestras regulaciones.
Miguel Angel Rodr?guez