Alternativas

La idea es antigua. Santo Tom?s Moro en Utop?a la comenta: mejor que matar para evitar el robo, es darle a todos lo necesario para vivir. Su amigo, el valenciano Juan Luis Vives lo elabora estableciendo que no deber?a ser ocasi?n para no trabajar.

En el siglo XIX se renuevan estas ideas de tres centurias antes y en el XX Hayek promueve, hacia 1973, un ingreso m?nimo vital para todos, esto ya lo hab?a hecho Friedman con su propuesta de un ingreso sobre la renta negativa en 1962.

El apoyo a un ingreso b?sico como un derecho de todas las personas que suplante los actuales programas sociales para los socialistas surge de la necesidad de participar en los frutos del trabajo, para los socialcristianos y antecesores iusnaturalistas nace del derecho a la participaci?n en los bienes comunes, para los liberales como un seguro contra la miseria, y para los conservadores para simplificar los programas sociales.

Sin embargo, no se ha puesto en pr?ctica y muchos todav?a se oponen a ?l porque argumentan que desincentiva el trabajo, promueve el consumo de frivolidades o por su alto costo.

Estudios recientes se?alan que programas de transferencias condicionadas a personas pobres no fomentan la vagabunder?a. As? lo indican Abhijit Banerjee, Gabriel Kreindler y Benjamin A. Olken, de MIT y Rema Hanna de Harvard analizando evaluaciones en 6 pa?ses de 7 programas. Las evaluaciones se han efectuado mediante ensayos aleatorios controlados. Esos estudios tambi?n muestran que los programas que transfieren recursos en efectivo o en bienes a personas de bajos ingresos, adem?s de no desincentivar el trabajo, disminuyen la pobreza y aumentan los niveles educativos y de salud.

Tambi?n la revista Science de la Asociaci?n Estadounidense para el Avance de la Ciencia (AAAS) public? en su edici?n de 15 de mayo de 2015 el resultado de un a prueba controlada aleatoria sobre el Programa Graduaci?n, que se llev? a cabo en 6 pa?ses con m?s de 21.000 participantes. Es un programa de transferencia de activos productivos a familias pobres originado en Bangladesh por la Fundaci?n BRAC en 1972. Los resultados son altamente estimulantes: s? se puede tener ?xito con programas que transfieren activos para enfrentar la pobreza extrema, y ese ?xito se mantiene a?os despu?s. (Ver Salir de Pobres, La Rep?blica del 15 de junio de 2015)

Por otra parte, David Evans y Anna Popova del Banco Mundial, con el an?lisis de 19 estudios, concluyen que los programas de transferencias condicionadas en el 82% de los casos no aumentan el consumo de alcohol y tabaco.

Claro que en todos estos casos el an?lisis se hace, no con un sencillo programa de ingreso b?sico, sino con transferencias condicionadas y los resultados pueden variar en el primer caso.

El costo de esta iniciativa se debe estudiar para su aplicaci?n en cada pa?s, seg?n sus niveles de ingreso y el costo de los programas sociales que se puedan reemplazar con un sistema de ingreso b?sico. Queda tambi?n por determinar -en cada circunstancia- el ahorro que se obtendr?a de restringirse el pago solo a personas en condici?n de pobreza, as? como los costos econ?micos de administrar esa restricci?n y otros posibles costos en corrupci?n, desv?o de recursos y clientelismo originados en esta limitaci?n.

Entre nosotros, el programa de ingreso b?sico podr?a ser determinante para reducir la pobreza extrema y enfrentar la dualidad econ?mica (sector exportador moderno frente a otros con baja productividad) y el empleo informal.

Pero falta un an?lisis m?s contundente de los posibles efectos de establecer un ingreso b?sico que no ha sido experimentado.

Esto podr?a resolverse en un futuro tanto con estudios que se est?n llevando a cabo en Finlandia con las personas desempleadas por la disminuci?n de actividades de Nokia (Free Cash in Finland. Must Be Jobless, The New York Times 17 de diciembre de 2016) como a?n en mayor grado por el enorme experimento social que se desarrollar? por 12 a?os en Kenia, con 26.000 personas pobres recibiendo la transferencia y empleando 4 grupos con la metodolog?a de prueba aleatoria controlada.

Los interesados pueden encontrar informaci?n muy importante para la justicia social y la eficiencia de nuestros programas en http://basicincome.org/ y en https://givedirectly.org/basic-income.