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Tengo gran respeto intelectual por Jorge Vargas Cullell y por eso me dej? estupefacto su columna de la semana pasada en La Naci?n. A como yo la entiendo, don Jorge le da valor de derecho fundamental a las asignaciones de gasto p?blico establecidas en la constituci?n y en las leyes.
Se refiere don Jorge a los gastos establecidos por la constituci?n o por ley que deben ser dedicados a ciertas prestaciones, y a la imposibilidad de cubrirlos con los ingresos existentes. Como "el gobierno no tiene plata para sufragar el portafolio de derechos ciudadanos y de obligaciones del Estado con la poblaci?n reconocidos en nuestras leyes... ?debemos recortar la Constituci?n y las leyes para ajustarlas al presupuesto p?blico? O por el contrario ?debemos acercar el presupuesto p?blico a lo que la constituci?n y las leyes dicen?" Y concluye: "Mi opini?n es que en un Estado democr?tico de derecho como lo es Costa Rica, la ley es la que debe prevalecer".
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Leer más: Gobernabilidad fiscal
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Los años pasan y los nietos crecen. Este año nuestro nieto mayor que ya había terminado su primer año en ingeniería de sistemas buscó la oportunidad de un trabajo-aprendizaje en una de las empresas costarricenses que producen y exportan programas para cómputo.
Conocí esa realidad productiva cuando fui Presidente. Encontré entonces que había un importante grupo de empresas de costarricenses que competían a nivel internacional en ese campo gracias al ingenio, el conocimiento y el espíritu empresarial de sus fundadores y funcionarios.
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Hace diez años cuando el país discutía la reforma fiscal surgida de la comisión de exministros de Hacienda que al final de mi gobierno propusimos, publiqué un artículo con este mismo título. Hoy sigue siendo válido y necesario retomar el tema frente a la "Agenda para un Diálogo Nacional" que ha presentado el ministro de Hacienda don Édgar Ayales.
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La evolución económica produce cambios en la estructura productiva. Transcurrieron varios milenios para pasar de una economía agrícola a una basada en la industria. Ahora los cambios se producen con mucha rapidez.
En 1950 el sector agropecuario en Costa Rica contribuía con el 40,9% del PIB a precios corrientes. Para 1970 su aporte había disminuido al 22,5% y para 1991 al 17,3%. Durante este periodo el gran crecimiento fue en manufacturas, que para 1991 representó un 19,9% del PIB.
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Hace poco Mario Vargas Llosa en una entrevista explicó por qué los intelectuales no son favorables a la democracia. Señaló (no lo pongo entrecomillado porque estoy traduciendo del inglés) que a los intelectuales no les gusta la mediocridad y democracia es mediocridad. En democracia se acepta que la perfección no existe en la realidad política. Todos deben hacer concesiones para convivir en paz y por ello el resultado es mediocre. Pero la historia demuestra que esta mediocridad es el medio más pacífico para el progreso, para la prosperidad y para reducir la violencia.
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Pocos se acuerdan de la irracionalidad reglamentista de la actividad econ?mica que viv?amos antes de la crisis de 1980 a 1984. Es m?s, pocos se acuerdan de la magnitud y dolor de esa crisis. Quienes hoy tienen menos de 50 a?os o no hab?an nacido o eran demasiado j?venes entonces.
Las naciones enfrentan el riesgo de olvidar la historia e incurrir en los mismos errores. Por eso preocupan signos que ?como la avalancha que se inicia con peque?os deslizamientos? podr?an adquirir tal fuerza que solo se pueden detener despu?s de haber causado graves da?os.
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El Fondo Monetario Internacional acaba de publicar sus Perspectivas de la Economía Mundial de octubre 2013. Y sus previsiones deben merecer nuestra reflexión y sobre todo nuestra acción.
He venido señalando durante los últimos meses las preocupaciones que surgían, primero, de la política monetaria de altas tasas de interés del año pasado y la acumulación de reservas y pérdidas del banco central, luego por la desaceleración de nuestra producción, el crecimiento del desempleo y la desigualdad, después por la disminución de las exportaciones y el continuado deterioro de la situación fiscal.
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La tasa de crecimiento anual del Índice Mensual de Actividad Económica del Banco Central (IMAE) del pasado mes de mayo es la más baja desde el impacto de la crisis en 2009, y solo ha sido menor en tres ocasiones en los 257 meses que tiene esta estadística.
Si usamos este indicador sin incluir las zonas francas la conclusión no varía aunque la tasa de crecimiento para este año sube del 1,8 al 2,5% (en mayo la tasa de crecimiento promedio a lo largo de los 22 años de la serie es del 4,9 y del 8,1% para los datos sin y con zonas francas respectivamente). Esta es una clara señal de la fuerte desaceleración que sufre nuestro sistema productivo.
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Las naciones latinoamericanas, con mercados más libres y abiertos, mejores resultados fiscales, bancos más sólidos, tipos de cambio flexibles, altas reservas internacionales, deudas públicas y externas menores y mejores resultados en su balanza comercial pudieron encajar muy bien el golpe de la gran recesión.
Cuando, con la quiebra de Lehman Brothers la crisis se agudizó, la política monetaria expansiva de las economías desarrolladas determinó tasas de interés muy bajas que provocaron una gran llegada de capitales a los países en desarrollo en busca de mejor rentabilidad. Esto reforzó el crecimiento de estas naciones en medio de la recesión.
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Hace ocho meses en esta columna destaqué el éxito de la Administración Chinchilla en disminuir el grave problema de la criminalidad, el mayor que enfrentaba nuestro país cuando la Señora Presidente asumió su alto cargo. Señalé entonces que en 2011 habían disminuido las tasas de homicidios dolosos, de delincuencia y de criminalidad. Eso se daba después del muy elevado crecimiento que habían tenido esos indicadores de la inseguridad ciudadana entre 2002 y 2010.
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