Disyuntivas
Un marco regulatorio para la innovaci?n y el progreso
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Para resolver los importantes problemas de pobreza, desempleo, informalidad, desigualdad y de insatisfacci?n de las familias de ingresos medios con su nivel de bienestar, y para as? recuperar la confianza ciudadana entre nosotros y en nuestras instituciones, necesitamos crecer aceleradamente y generar empleos adecuados a los cientos de miles de personas desocupadas o en la informalidad, ahorrar m?s para financiar nosotros mismos una mayor inversi?n y aumentar la productividad. Para ello requerimos muchas reformas que hemos ido dejando rezagadas, y que ?sin miedo al cambio? debemos ir adoptando. Entre ellas es necesario un marco regulatorio que no estorbe los sanos emprendimientos y que m?s bien favorezca la innovaci?n y el progreso.
Se amerita un enorme esfuerzo para eliminar regulaciones y permisos innecesarios, simplificar tr?mites, disminuir plazos para obtener servicios p?blicos, evitar la generaci?n de monopolios mediante discriminaci?n en el otorgamiento de permisos, facilitar las inscripciones de gen?ricos y eliminar obst?culos a los esfuerzos productivos. Para ponernos al d?a en la planificaci?n urbana de la Gran ?rea Metropolitana, en los planes reguladores cantonales y en la sectorizaci?n del transporte.
Y la tarea es mayor por los efectos de la cuarta revoluci?n industrial. El Foro Econ?mico Mundial relaciona este cambio que genera f?bricas inteligentes, con instrumentos como nanotecnolog?as, neurotecnolog?as, robots, inteligencia artificial, biotecnolog?a, sistemas de almacenamiento de energ?a, drones, impresoras 3D y la generalizaci?n de Internet de las cosas. La interacci?n entre estos diversos instrumentos establece una nueva manera de producir y de consumir. Aprovechar este enorme cambio puede acelerar nuestro desarrollo si lo sabemos aprovechar, o nos puede dejar a?n m?s atrasados frente al adelanto del mundo.
El Informe de Competitividad Global 2018 se?ala: ?Todas las econom?as deben invertir hoy en medidas de competitividad m?s amplias para sostener el crecimiento y los ingresos en el futuro?. Para ello es esencial reestructurar nuestro marco regulatorio y contar con un Estado m?s eficiente que permita un r?pido crecimiento de la productividad.
Este informe se?ala algunos de los atrasos que debemos vencer. Nuestro ?ndice de Competitividad Global en 2018 es de 62,1 y ocupamos la posici?n 62 entre 140 naciones. Este es un mejor resultado que la posici?n 84 que nos corresponde por nuestra producci?n. Pero en algunas variables caemos fuertemente se?alando nuestras debilidades. As? entre las medidas de desarrollo institucional en crimen organizado y homicidios ocupamos las posiciones 81 y 123; en costo de las regulaciones gubernamentales la posici?n 124, y en compromiso del gobierno con el futuro la posici?n 84. En estabilidad macroecon?mica nuestra situaci?n de la deuda p?blica nos ubica en la posici?n 105. Nuestro mercado se castiga coloc?ndonos en la posici?n 109 por uso de barreras no arancelarias (i.e. aguacates). En el mercado laboral ocupamos posiciones inadecuadas por los costos de terminar un contrato de trabajo (posici?n 81); por falta de pol?ticas eficientes de reentrenamiento (posici?n 99) por restricciones para contratar extranjeros (posici?n 86) y en la pura cola por el monto de impuestos sobre la planilla (posici?n 126). El sub?ndice de dinamismo empresarial nos da la posici?n m?s desventajosa junto con el de estabilidad macroecon?mica debido al mucho tiempo requerido para establecer un negocio (posici?n 105), a que en recuperaci?n de una insolvencia o quiebra ocupamos la posici?n 89 y en el marco regulatorio para quiebras e insolvencias el puesto 110.
El reporte Doing Business 2018 del Banco Mundial lleva por subt?tulo REFORMAR PARA CREAR EMPLEOS. Su objetivo es promover reformas regulatorias que ?fortalezcan la habilidad del sector privado para crear empleos, sacar gente de la pobreza y crear m?s oportunidades para el bienestar econ?mico?.
Cubre 190 econom?as y Costa Rica ocupa la posici?n 61 (es la quinta naci?n latinoamericana) pero en facilidad para iniciar un negocio ocupa la posici?n 127. Tenemos much?simo que mejorar. Recuerdo que a principios de a?o en una actividad de la OCDE en Costa Rica, una funcionaria de M?xico se?al? que ?haciendo los procesos por Internet? hab?an logrado que en dos d?as se pudiera constituir una compa??a y registrarla para impuestos gubernamentales y municipales. Permisos de construcci?n la posici?n 70; protecci?n de accionistas minoritarios la 119; ejecuci?n legal de contratos 129 y resoluci?n de insolvencias y quiebras 131.
Como es evidente nos queda mucho por mejorar.
Todo esto sin considerar el alto costo de la electricidad y las p?rdidas acumuladas por el ICE. Ni el desperdicio de tiempo, la frustraci?n y el enojo de las personas para transportarse a sus trabajos, y el incremento en los costos de producci?n por las presas, ni el desorden en nuestro uso de los suelos urbanos.
Para nuestro caso ?como lo se?ala en t?rminos generales el World Economic Forum en su reporte de este a?o?, ?Instituciones d?biles siguen entrabando la competitividad. Las instituciones d?biles incluyen seguridad, derechos de propiedad, capital social, equilibrios y contra-frenos, transparencia y ?tica, eficiencia del sector p?blico y gobernanza corporativa. Estas instituciones d?biles obstaculizan la competitividad, el desarrollo y el bienestar?.
Miguel Angel Rodr?guez
Fuente: larepublica.net