Disyuntivas
La inversi?n en infraestructura que promueva eficiencia productiva, es un importante instrumento para acelerar la actividad econ?mica en el corto plazo, y tambi?n para incrementar la productividad y la generaci?n de riqueza en el mediano y largo plazo.
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Esto ha sido reconocido desde hace mucho tiempo, y lo era cuando la visi?n del desarrollo econ?mico fue m?s ingenua que ahora y se pensaba que se pod?a acelerar el progreso de los pa?ses subdesarrollados con solo proporcionarles capital externo. Se argumentaba que as? se pod?an subsanar la falta de inversi?n por carencia de ahorro dom?stico y la insuficiencia de ingresos fiscales para financiar al estado. Y claro uno de los objetivos del financiamiento externo era la construcci?n de infraestructura.
Repetidos fracasos en la ejecuci?n de esa pol?tica y cambios en la ciencia econ?mica llevaron a abandonar esa vana simplificaci?n. Son abundantes los ejemplos de grandes recursos financieros externos llegando a naciones que a pesar de ellos no tuvieron mayor crecimiento econ?mico.
Con el desarrollo de la econom?a institucional y de la moderna teor?a del crecimiento con su ?nfasis en el cambio tecnol?gico end?geno, adquirieron mayor importancia para promover el desarrollo, por una pare, el dise?o de organizaciones, de normas y de pol?ticas p?blicas que generasen est?mulos para impulsar la inversi?n y la estabilidad, y por otra parte, las tareas dirigidas a facilitar la generaci?n de capital humano, de innovaci?n y de cambios tecnol?gicos que aumentaran la eficiencia.
Por ambos motivos, durante mucho tiempo, baj? el entusiasmo por el financiamiento externo de infraestructura p?blica. Pero en los ?ltimos a?os ha vuelto a reconocerse su importancia para la actividad econ?mica y para la eficiencia productiva.
En nuestro caso es a?n m?s evidente la necesidad de invertir recursos sustanciales en infraestructura, por el enorme d?ficit que el pa?s ha acumulado en este campo, principalmente en cuanto a transporte de bienes y personas.
Ya no solo se trata de estimular una econom?a que est? en franco proceso de desaceleraci?n, como he venido se?alando y el propio Banco Central ha reconocido. Tampoco es ?nicamente que se requiere modernizar nuestra estructura para mejorar la productividad. Se trata adem?s de que son may?sculos los costos que sufrimos hoy d?a las personas. Sobre esto no hay necesidad de elaboraci?n alguna.
Y si lo anterior fuera poco se trata tambi?n de un tema de justicia social. Con frecuencia o?mos los justificados comentarios que se?alan la necesidad de descentralizar la ubicaci?n de las empresas para generar empleo en las costas y las zonas fronterizas, lugares en los cuales es m?s alta la proporci?n de familias pobres y la desocupaci?n. Pero, ?c?mo se va a dar un incremento en la ubicaci?n de empresas productivas en esas zonas si carecen de la infraestructura necesaria para que esa inversi?n sea rentable?
Para hacer ahora a?n m?s evidente la necesidad del desarrollo de infraestructura, los trabajos de Carl-Johan Dalgaard y colegas de la Universidad de Copenhague se?alan que los caminos desarrollados por los romanos hace milenios est?n relacionados con el desarrollo actual de infraestructura y con el desarrollo econ?mico.
Estos economistas usaron una base de datos de los caminos construidos por los romanos que fueron m?s de 80.000 kil?metros en Europa, el Norte de ?frica y Cercano Oriente. Por otra parte midieron el desarrollo actual en esas zonas con base en fotos satelitales de 2010 de la densidad de la iluminaci?n nocturna y correlacionaron ambas informaciones. Se determina que la luminosidad es mayor a lo largo de las carreteras construidas hace 2 mil a?os. Buscando establecer causalidad se?alan que las carreteras fueron construidas por los romanos no para promover la producci?n sino con fines militares, por lo que el desarrollo es causado por ellas, y no por razones propias de las ?reas m?s desarrolladas, que fueran la causa tanto de la construcci?n vial como del desarrollo actual.
As? que el imperativo de desarrollar aceleradamente nuestra vialidad no solo se justifica con base en las apremiantes necesidades actuales, la urgencia de reactivar la econom?a, las ventajas de aumentar la productividad y las razones de justicia social en nuestra geograf?a, sino tambi?n pensando en el bienestar de nuestros descendientes dentro de miles de a?os.
Miguel Angel Rodr?guez
Fuente: larepublica.net