Disyuntivas
Cada a?o nuevo el cambio nos mueve a la reflexi?n personal para erradicar vicios, profundizar en las virtudes y mejorar nuestra vida. En un a?o electoral deber?amos buscar los mismos objetivos para nuestra sociedad.
Al ser electo Presidente de la Asamblea Legislativa convoqu? a La Soluci?n Costarricense: ?El futuro es promisorio ?se?al? en 1991? pero a condici?n de que sepamos adaptarnos a los grandes cambios que corren, sacando provecho para Costa Rica de las nuevas oportunidades que se abren en el comercio, la ciencia, la cultura y la integraci?n del mundo. El bienestar depende de alcanzar unidos una vez m?s la soluci?n costarricense?.
Hoy las condiciones son menos favorables. La democracia y la globalizaci?n sufren ataques y se ponen en entredicho; los pueblos han perdido la confianza en las elites y en el conocimiento; los avances tecnol?gicos no incrementan la productividad con la prontitud esperada; las instituciones se han quedado rezagadas en su respuesta a la necesidad de aprender mayores habilidades y de continuar aprendiendo toda la vida.
Por eso necesitamos la soluci?n costarricense a?n m?s que hace 27 a?os.
En el pasado, los costarricenses hemos sabido unirnos ante diversas circunstancias y ante graves dificultades para vencerlas y progresar. Nos lleg? la independencia y en pocos d?as acordamos el Pacto de Concordia. Ante la amenaza filibustera nos unimos para salvar a Centroam?rica. El presidente Castro Madriz propuso la reforma constitucional para la educaci?n obligatoria y gratuita, fue derrocado, y su sucesor Jes?s Jim?nez logr? su aprobaci?n. Las Garant?as Sociales, el C?digo de Trabajo y la CCSS del Dr. Calder?n Guardia fueron respetados por la Junta de Gobierno de Figueres Ferrer despu?s de su triunfo armado. Don Pepe dio el mazazo al Cuartel Bellavista llamando a la eliminaci?n del ej?rcito, y Fernando Lara y Juan Trejos con el apoyo de la mayor?a en la Asamblea Constituyente, opuesta a don Pepe, acordaron su proscripci?n constitucional. La Concertaci?n Nacional logr? unir los sectores sociales y productivos para aprobar la Ley de Protecci?n al Trabajador y su propuesta de abrir los monopolios de telecomunicaci?n y seguros no se aprob? de inmediato, pero s? lo fue en el segundo gobierno de don ?scar Arias.
Realidad pol?tica versus orden constitucional. El presidencialismo de nuestra Carta Magna opera adecuadamente en una realidad bipartidista. Hoy vivimos la casi imposibilidad de tomar decisiones. La contradicci?n entre las normas constitucionales y la realidad pol?tica, dificulta la soluci?n costarricense.
Frente a esa contradicci?n que se ven?a venir, propusimos desde el gobierno en 2001 la evoluci?n a un sistema semiparlamentario. Posteriormente la Junta de Notables de do?a Laura vino a repetir esa propuesta, que nunca se ha discutido seriamente.
En esta circunstancia el gobierno que surja del presente proceso electoral est? llamado a aplicar en la pr?ctica la conformaci?n de un gobierno de coalici?n, que tenga el respaldo de una mayor?a legislativa que est? comprometida con un programa de acci?n para dar respuesta a los principales problemas nacionales.
Para ello deber?amos elegir un Presidente con los conocimientos, la experiencia, la actitud, los programas y la campa?a que le permitieran unir a la familia costarricense.
La Soluci?n Costarricense en 2018. Me atrevo a sugerir los que creo ser?an pilares de ese programa de gobierno de una coalici?n con mayor?a en la Asamblea Legislativa
Primero.- Para garantizar la futura gobernabilidad, promover el cambio a un sistema constitucional semiparlamentario, incluyendo la reforma de la integraci?n y forma de elegir congresistas. Ello dar?a frutos para 2022.
Segundo.- Recuperar el prestigio y la confianza en nuestro sistema jur?dico. Para eso ser?a necesario cambiar la forma de elegir los magistrados (me inclino por que los proponga el Presidente, con lo que asume plena responsabilidad y puede incluir abogados del Poder Judicial, litigantes o de la academia, y que sean nombrados por dos terceras partes del total de diputados). Tambi?n independizar el Ministerio P?blico y establecer los sistemas para su supervisi?n y control a cargo del Poder Judicial. Establecer requisitos de idoneidad para los directores de los bancos estatales, y volver al sistema original de nombrarlos uno por a?o para que sea claro a quien designa el Consejo de Gobierno y no se haga al calor de la reciente campa?a electoral.
Tercero.- Resolver el desequilibrio fiscal controlando el gasto; silenciando sus disparadores (pensiones desproporcionadas, incentivos salariales arbitrarios, transferencias etc.); haci?ndolo m?s racional y eficiente con mejor evaluaci?n y rendimiento de cuentas; aprobar nuevos ingresos; e incluir en la Constituci?n garant?as econ?micas, ahora llamadas reglas fiscales.
Cuarto.- Mejorar sustancialmente la seguridad ciudadana con m?s y mejor polic?a preventiva, focalizando la atenci?n en los barrios en los que se origina la mayor actividad delictiva, y mejorando el sistema penitenciario para una mayor rehabilitaci?n de los presos.
Quinto.- Establecer una verdadera reforma educativa para sacar provecho del enorme aumento de los recursos que destinamos a ello. Concentrarse en profesores excelentes, estableciendo pruebas de idoneidad para su nombramiento, apoyo para el inicio de su arte de ense?ar, supervisi?n y evaluaci?n de las tareas en el aula. Modificar el bachillerato t?cnico para que sea solo de cinco a?os de duraci?n, con ense?anza dual. Quien desee seguir estudios acad?micos deber? hacer un a?o adicional. Reformar el INA para que responda flexiblemente a las demandas laborales de las empresas. Dirigir el sistema educativo y de formaci?n laboral a una nueva sociedad en la cual las habilidades literarias, matem?ticas y cient?ficas tendr?n que adaptarse durante toda la vida laboral al cambio en las tareas realizadas.
Sexto.- Retomar la reforma del Estado para hacerlo fuerte, ?gil y eficiente. Reactivar las alianzas p?blico privadas para el dise?o, financiaci?n, construcci?n y operaci?n de obras p?blicas. Reducir el peso muerto de la tramitoman?a. Reformar el servicio civil con ex?menes para nombramientos, verdadera evaluaci?n e incentivos dependientes del desempe?o, y en tareas profesionales con ex?menes externos peri?dicos para asegurar la continuidad laboral. Fortalecer y dar gran calidad a las actividades reguladoras del Estado.
En breve, volver a poner en pr?ctica la soluci?n costarricense, con una visi?n de futuro compartida por un gobierno con mayor?a parlamentaria.
Miguel Angel Rodr?guez
Fuente: larepublica.net